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Mariam SOW - Chevalier de la Légion d'Honneur de la part du Président de la République Française, au nom de l'amitié entre la France et le Sénégal, pour les efforts qu'elle a fournit depuis plus de 20 ans au service de sa nation.

Concertation régionale de POSCAO sur le processus Ecowap/Caadp et la préparation de la participation de la société civile aux dialogues inclusifs pays dans le cadre de AGIR, 18-21 août 2014, Lomé au Togo

I-Contexte et justification 


En tant que plateforme inclusive et ouverte d’engagement social autonome et de veille citoyenne sur les enjeux de gouvernance économique et d’intégration régionale, mise en place par les plateformes nationales de la société civile des pays de la CEDEAO, dans le cadre de l’Accord de Cotonou, la Plateforme des organisations de la société civile d’Afrique de l’Ouest (POSCAO), s’est engagée en 2008 aux côtés des autres acteurs pour contribuer à la prise en compte efficace et cohérente des enjeux de promotion de l’agriculture familiale et de sécurité alimentaire dans les politiques de développement à tous les niveaux.

Elle a signé, au nom de l’ensemble des OSC et ONG de la région, le pacte régional de mise en oeuvre de la politique agricole et du PDDAA en Afrique de l’Ouest. Elle représente la société civile (y compris les médias) sur tous les chantiers en cours dans le cadre du processus Ecowap/Caadp.

Lors du Business meeting tenu à Dakar en 2009, elle a été reconnue par l’ensemble des organisations de la société civile et les ONG impliquées, notamment les organisations signataires des pactes, pour assurer la coordination de la participation de la société civile au processus Ecowap/Caadp.

Aujourd’hui, les choses ont évolué et certaines de ces organisations ont leur propre agenda avec la CEDEAO. C’est le cas de AFAO, de WILDAF, de Nants, Etc. Néanmoins, la POSCAO répond des engagements pris par la société civile (y compris les médias) aussi bien pour le pacte régional Ecowap/Caadp, pour les recommandations de la conférence régionale d’Accra sur la libre circulation des produits agricoles en Afrique de l’Ouest, que pour les autres chantiers du processus Ecowap/Caadp (AGIR, Réserve alimentaire, Initiative Faim Zéro, changement climatique, etc).

La POSCAO représente la société civile non agricole (y compris les médias) et se doit de travailler au renforcement des capacités des OSC impliquées dans le processus Ecowap/Caadp (notamment les organisations signataires des pactes) sur tous les chantiers en cours dans le cadre du processus Ecowap/Caadp.

Ceci est un challenge qui a des implications de gouvernance. Cela nécessite d’abord une concertation interne de POSCAO, avec la participation des leaders des plateformes et réseaux nationaux membres. La présente concertation de trois jours s’inscrit dans ce cadre.

Elle permettra d’évaluer et de planifier la participation de POSCAP au processus Ecowap/Caadpn de doter la coordination d’une charte de gouvernance et de mettre en place officiellement le Comité de pilotage de la Coordination OSC-ECOWAP/PDDAA


II -Chantiers en cours enjeux et perspectives

2.1 -A propos du contrat de subvention avec la CEDEAO

Rappel


Au cours du second semestre de 2013, un contrat de subvention a été négocié et signé entre le Signataire du pacte régional Ecowap/Caadp, Monsieur Abel Gbêtoénonmon (représentant POSCAO) et le Président de la Commission de la CEDEAO, Monsieur Kadré Désiré Ouédraogo. Par ce contrat, la CEDEAO met à la disposition de la POSCAO une subvention de quatre cent cinq mille (405.000) dollars couvrant la période 2013 à 2017 (voir copie du contrat).

Enjeux actuels et perspectives


Confirmer ou désigner les membres du Comité de pilotage (Secrétariat permanent de la POSCAO, les présidents des plateformes nationales de la POSCAO au Bénin, au Burkina Faso, en Gambie, au Nigeria et au Togo, AFRIPERF et WANEJ) à consigner dans un procès-verbal adressé à la CEDEAO avec copies aux autres partenaires mobilisés ;

  • Confirmer ou désigner le Coordonnateur et le Président du Comité de pilotage à consigner dans un procès-verbal adressé à la CEDEAO avec copies aux autres partenaires mobilisés ;
  • Confirmer ou désigner les membres de l’Unité de gestion du projet à consigner dans un procès-verbal adressé à la CEDEAO avec copies aux autres partenaires mobilisés ;
  • Elaborer et valider une charte de gouvernance de la Coordination et un plan stratégique d’action couvrant la période du projet.
  • Elaborer et valider un manuel de procédures administratives et financières (interne à l’unité de gestion) précisant les modalités de gestion des ressources mobilisées dans le cadre du projet

2.2 – A propos du programme d’appui à la mise en œuvre des recommandations de la conférence régionale d’Accra sur la libre circulation des produits agricoles 

Rappel

  
En février 2013, les OIG (CEDEAO, UEMOA et CILSS) organisent à Accra avec l’appui de l’USAID et la participation de Hub Rural, une conférence régionale sur la libre circulation des produits agricoles en Afrique de l’Ouest. L’USAID a invité plusieurs organisations de la société civile et du secteur privé, dont l’Agence Afrique Performance (AFRIPERF) à prendre part à cette réunion de haut niveau. 

Monsieur Cheikh Tidiane Dieye qui était annoncé pour prendre part aux travaux en tant que représentant de la POSCAO, n’avait pas effectué le voyage pour être à Accra. A la fin de la réunion, le Président de AFRIPERF en la personne de Abel GBETOENONMON, a été retenu pour prendre d’engagements au nom de l’ensemble de la société civile ouest africaine et d’impliquer la POSCAO (en tant que Signataire du pacte régional Ecowap/Caadp) et le WANEJ dans la mise en œuvre des recommandations issues de cette rencontre.

Plusieurs réunions facilitées par le Hub Rural en appui aux OIG et en partenariat avec l’USAID ont débouché sur l’élaboration et l’adoption d’un Programme d’appui à la mise en œuvre des recommandations de la Conférence régionale d’Accra sur la libre circulation des produits agricoles en Afrique de l’Ouest. Outre la POSCAO et AFRIPERF/WANEJ, plusieurs autres OSC sont impliquées directement dans le processus d’élaboration et de mise en œuvre de ce programme de facilitation des échanges de produits agricoles. C’est le cas de AFAO, de WILDAF et de NANTS (bien que membre de POSCAO).

Sur ce chantier la POSCAO est censée agir conjointement avec AFRIPERF (pour une implication des médias en tant que composante de la société civile). Dans ce sens, un concept et un budget sont soumis au Hub Rural pour un atelier régional et des activités couvrant le second semestre de l’année 2014.


Enjeux actuels et perspectives


Nécessité d’une appropriation des options faites au nom de POSCAO par l’ensemble des présidents de plateformes nationales membres de POSCAO.

Nécessité d’intégrer les actions prévues au titre de ce chantier dans le plan stratégique global de la Coordination OSC-Ecowap/Caadp

La mise en place du comité de pilotage de la coordination OSC-Ecowap/Caadp avec une charte de gouvernance est aussi utile pour la conduite des actions concernant ce chantier.


2.3 – A propos de AGIR

Rappel


L’Alliance globale pour les initiatives de résilience (AGIR) en Afrique de l’Ouest et au Sahel a pris en compte depuis 2013, la POSCAO en tandem avec AFRIPERF et sept (07) autres organisations d’acteurs non étatiques pour accompagner les dialogues inclusifs pays (DIP) pour la formulation des priorités de résilience pays (PRP) en appui aux organisations nationales de la société civile impliquées dans le processus au niveau des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel.

Un appui financier catalytique a été accordé à l’ensemble de ces organisations pour conduire ensemble le processus. Le CILSS a été retenu pour faciliter la mise en place de ce financement conformément à ces propres procédures. Les comptables et gestionnaires de ses différentes structures ont été formés déjà pour le respect des procédures du CILSS. Un plan consolidé d’action et un budget ont été adoptés par l’ensemble des huit organisations et le CILSS, et sont en instance de mise en œuvre. L’atelier de lancement impliquant toutes les organisations est prévu pour les 09 et 10 août 2014 à Saly (Sénégal)

Le ROPPA est retenu dans ce cadre comme organisation leader devant porté les actions impliquant l’ensemble des organisations. Quatre binômes ont été mis en place pour conduire des actions sur le terrain conformément au tableau ci-dessous :

Tableau 1: Equipes d’OSC et groupes de pays 

Equipe OSC

ROPPA et

RBM

AFAO et RECAO

APESS et RESIMAO

POSCAO et ROAC

Groupe de

pays

Burkina Faso

Côte d'Ivoire

Guinée Bissau

Guinée

Gambie

Sénégal

Liberia

Sierra Leone

Mali

Mauritanie

Tchad

Nigéria

Niger

Ghana

Bénin

Togo

Cap Vert

Enjeux actuels et perspectives


Organisation d’une concertation régionale interne de la POSCAO. Cette concertation (objet des présents TDR) aura lieu probablement à Lomé au Togo (le pays le plus avancé dans le processus du dialogue inclusif parmi les quatre dont POSCAO a la charge ensemble avec ROAC).

La mise en place du comité de pilotage de la coordination OSC-Ecowap/Caadp avec une charte de gouvernance est aussi utile pour la conduite des actions concernant ce chantier.


2.4-A propos de l’adaptation de l’agriculture au changement climatique

Rappel


En novembre 2013, les OIG (CEDEAO, UEMOA, CILSS) avec la facilitation de Hub Rural et l’appui des partenaires comme la GIZ et l’USAID ont lancé le chantier sur l’adaptation de l’agriculture au changement climatique. Un atelier de dialogue entre chercheurs et décideurs a été organisé à Lomé en juin 2014 à cet effet.

Les concertations et préparatifs sont en cours pour l’organisation en fin 2014 d’un Forum de haut niveau sur l’adaptation au changement climatique. Il est prévu dans ce cadre l’organisation d’un pré-forum des organisations de la société civile devant impliquer notamment la POSCAO, AFRIPERF/WANEJ, AFAO, WILDAF.


Enjeux actuels et perspectives


Préparation concertée du pré-forum et du forum par la POSCAO en relation avec le Hub Rural et avec l’implication active des autres organisations régionales impliquées (AFAO, WILDAF, AFRIPERF/WANEJ…)

La mise en place du comité de pilotage de la coordination OSC-Ecowap/Caadp avec une charte de gouvernance est aussi utile pour la conduite des actions concernant ce chantier.

2.5 – A propos de CULTIVONS

Rappel


La POSCAO est membre de la campagne CULTIVONS au même titre que plusieurs autres organisations actives dans le processus Ecowap/Caadp. Jusqu’à un passé récent la POSCAO y est représentée par Dr Cheikh Tidiane Dieye. Depuis février 2014, la POSCAO est représentée dans la campagne CULTIVONS par Dr Cheikh Tidiane Dieye en tant que Secrétariat permanent et Monsieur Abel Gbêtoénonmon en tant Signataire du pacte Ecowap/Caaadp et Coordination OSC-Ecowap/Caadp (Voir ci-joint plan d’action conçu pour 2014-2015.


Enjeux actuels et perspectives


Rendre visible et efficace la participation de POSCAO dans la Campagne CULTIVONS Travailler au niveau régional avec la contribution de AFRIPERF à la mise en oeuvre de l’agenda post Maputo-2, et impliquer les plateformes nationales actives dans le processus Ecowap/Caadp

La mise en place du comité de pilotage de la coordination OSC-Ecowap/Caadp avec une charte de gouvernance est aussi utile pour la conduite des actions concernant ce chantier.


2.6 -Autres chantiers

D’autres chantiers en cours dans le cadre du processus Ecowap/Caadp implique également la POSCAO en tant que Signataires du pacte régional Ecowap/Caadp. C’est le cas de la mise en place et du lancement de l’Agence régionale pour l’agriculture et l’alimentation (ARAA), des réserves alimentaires, de l’offensive riz et de l’initiative faim. Aucun engagement spécifique de la POSCAO n’est pris encore concernant ces différents autres chantiers.
 

III -Objectifs spécifiques

  • Informer, outiller et mobiliser les leaders de la Plateforme des Organisations de la Société Civile d’Afrique de l’Ouest (POSCAO), et les journalistes membres du "West African Network of Economic Journalists" (WANEJ) sur les enjeux actuels et futurs du processus Ecowap/Caadp et les chantiers en cours       
  • structurer et renforcer la coordination pour une implication efficace et crédible de la POSCAO et de ses alliés dans le processus Ecowap/Caadp et dans la mise en oeuvre des engagements pris au nom de l’ensemble de la société civile y compris les médias; 
  • planifier la participation de la POSCAO, de ses membres et alliés (notamment les journalistes économiques) dans le processus Ecowap/Caadp et dans la mise en oeuvre des engagements pris au nom de l’ensemble de la société civile y compris les médias;
  • accroître les capacités de veille citoyenne des plateformes nationales de la société civile et des médias sur les enjeux actuels et futurs du processus Ecowap/Caadp et les chantiers en cours   
  • contribuer à une large diffusion d’informations et d’analyses sur les enjeux actuels et futurs du processus Ecowap/Caadp et les chantiers en cours
     

IV - Résultats attendus

  • une vingtaine de leaders de POSCAO sont informés, outillés et mobilisés sur les enjeux actuels et futurs du processus Ecowap/Caadp et les chantiers en cours ;
  • la Coordination OSC-ECOWAP/PDDAA dispose d’une charte de gouvernance et d’un plan stratégique d’action pour une implication efficace et crédible de la POSCAO et duWANEJ/AFRIPERF dans le processus Ecowap/Caadp et pour la participation aux chantiers en cours ;     
  • une dizaine d’articles d’information et d’analyse sont rédigés et diffusées à travers des organes de presse nationaux et sur internet à travers les pages, réseaux et lignes de diffusion de l’agence Afrique Performance (AFRIPERF) sur les enjeux actuels et futurs du processus Ecowap/Caadp et les chantiers en cours      
  • la première édition de la Lettre citoyenne de la CEDEAO est réalisée et diffusée

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• Intégration africaine et coopération
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• Economie populaire et insertion sociale
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• Montage de projets et recherche de
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• Animation de réseaux sur le développement
durable
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Ho Chi Minh City – Vietnam
• Restructuration de l’habitat dans les bidonvilles
• Gestion environnementale urbaine
• Accès aux services de base
• Aide à la création de microentreprises

Mali

Bamako – Mali
• Appui aux enfants et jeunes en diffiulté
• Promotion des initiatives de santé
communautaire
• Promotion socioéconomique des femmes
site web : http://www.endamali.org/

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• Appui à la création de microentreprises rurales
• Appui aux mouvements et associations
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• Restructuration de l’habitat en milieux
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